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来源:yme.hk  作者: 达维乡新闻网  发表时间:2018-08-20

从发改委网站获悉 2017年11月23-24日,文化部文化产业司、国家发展改革委社会司联合举办文化产业专项债券及产业基金融资对接交流活动,国家发改委社会发展司有关负责同志出席并致辞。国家发改委财金司、投资研究所有关同志就文化产业专项债券发行、政府出资产业投资基金等文化金融相关政策进行了解读,中央国债登记结算公司有关领导就我国企业债券发行实践情况进行了介绍。 本次活动旨在进一步加强对文化企业发展的融资支持,进一步深化文化金融合作,推动文化与相关产业深度融合发展,为文化产业从业者更好了解有关政策精神、强化文化产业优质企业与市场资源有效衔接提供了良好机遇和平台。活动共吸引来自全国各地的文化企业、文化产业投资基金、文化产业园区建设运营机构和企业债券主承销商等近百家机构200余人参加。 据了解,日前,国家发改委发布《社会领域产业专项债券发行指引》(以下简称《指引》),首次提出支持企业发行文化产业专项债券等社会领域产业专项债券。 根据《指引》,社会领域产业专项债券是指由市场化运营的公司法人主体发行(公立医疗卫生机构、公立学校等公益性质主体除外),募集资金主要用于社会领域产业经营性项目建设,或者其他经营性领域配套社会领域产业相关设施建设的企业债券。社会领域产业专项债券包括但不限于健康产业专项债券、养老产业专项债券、教育培训产业专项债券、文化产业专项债券、体育产业专项债券、旅游产业专项债券。 其中,文化产业专项债券,主要用于新闻出版发行、广播电视电影、文化艺术服务、文化创意和设计服务等文化产品生产项目,以及直接为文化产品生产服务的文化产业园区等项目。 国家发改委政研室副主任、新闻发言人孟玮在8月18日举行的新闻发布会上表示,专项债券募集资金均指定项目用途,能够为项目建设提供“点对点”融资支持。据此可以看出,专项债券本质上仍为企业债券,是募集资金用于指定专项项目的企业债券,发行条件较普通企业债券更为宽松,形式更加灵活,审核效率更高,针对性更强。 2012年3月,文化部文化产业司联合中国人民银行金融市场司、中国银行间市场交易商协会等部门开展了文化企业债券融资试点工作,鼓励优质文化企业勇于尝试新型融资工具。据中国银行间市场交易商协会统计,截至2014年1月,已注册发行债券的文化企业有112家。 《中国文化金融发展报告(2017)》显示,债权类文化金融虽然多年来在国家政策推动下取得了很大增长,但与文化产业规模还不匹配。2016年,文化产业信用债发行支数为62支,占全部债券发行比例的0.22%,文化产业信用债券发行无论从规模还是从金额上,占比都还比较小。报告主编之一、中国文化金融50人论坛秘书长金巍表示,这是由于企业发行债券的门槛比较高,国企和具有重资产的企业相对好,但文化企业中95%以上都是中小微企业,信用不足而且轻资产,发行债券的可能性很小,所以文化企业债券整体规模难以扩大。

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